Odměny zastupitelů v roce 2011 klesají

V rámci všeobecného hledání úspor došlo i na zastupitele a vláda schválila nařízení, které snižuje odměny zastupitelů územních samosprávných celků v průměru o pět procent. Účinnost nařízení schváleného 7/12/10 je od začátku roku 2011, a týká se tedy již odměn za leden vyplácených v únoru.

V případě uvolněných zastupitelů je pokles odměny automatický, protože se odměna vyplácí přesně podle nařízení vlády. V případě neuvolněných zastupitelů dojde k poklesu pouze v případech, kdy byly odměny na horní hranici. U neuvolněných zastupitelů totiž nařízení stanovuje pouze maximální výši odměny, přičemž zastupitelé mohou schválit odměnu nižší – třeba i nulovou. Pokud tedy dosavadní odměna zastupitelů nepřesahuje aktuální maximální částku, nemusí zastupitelé odměny snižovat.

Dále v textu najdete příklady odměňování starosty a místostarosty.

Příklady odměn starosty a místostarosty

Rozdíl v odměně neuvolněného a uvolněného starosty činí bez ohledu na počet obyvatel 17 380 korun (dříve to bylo 18 294), u místostarosty pak 11 746 korun (dříve 12 365) – a to ještě v případě, že neuvolněný funkcionář dostane maximální možnou odměnu. Rozhodnutí tom, zda zastupitele uvolnit, či neuvolnit, proto zejména u obcí a menších měst znamená poměrně zásadní zásah do rozpočtu.

Odměny zastupitelů pro rok 2011

Odměny zastupitelů podrobně upravuje zákon 128/2000 Sb. o obcích, resp. Nařízení vlády č. 37/2003 Sb. o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev. Loni v prosinci bylo nařízení aktualizováno, když vláda přijala Nařízení vlády 375/2010, kterým se mění nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů (pdf 162 KB). Nařízení se přitom v minulosti aktualizovalo zpravidla začátkem roku, v roce 2010 však aktualizováno nebylo a pro rok 2010 proto platila stejná pravidla, jako v roce 2009.

Zatímco má uvolněný zastupitel nárok pouze na jednu odměnu (tu nejvyšší), neuvolněnému lze poskytnout odměnu v souhrnu za výkon jednotlivých funkcí. Je tedy možné v případě neuvolněných členů příplatky za funkce sčítat, takže například předseda výboru či komise může dostávat odměnu jako součet odměny za tuto funkci a současně odměnu za funkci zastupitele. Stejně tak je možné k odměně starosty čí místostarosty přičíst i odměnu za funkci zastupitele a případně i za členství ve výboru či komisi. Co se týče odměn členů výborů a komisí, kteří nejsou zastupiteli, tak je výše odměn zcela na zastupitelích a nemá žádná omezení.

Další informace týkající se například příplatků a výpočtu odchodného i odkazy na další informace najdete v článku, který popisuje odměňování zastupitelů podle aktualizované vyhlášky pro rok 2009.

Ministerstvo vnitra ČR zveřejnilo 14/12/10 Metodické doporučení ÚSC – aktuální změny v oblasti odměňování členů zastupitelstev od 1. 1. 2011. Již dříve se pak na jeho webu objevila také publikace Otázky a odpovědi k odměňování členů zastupitelstev územních samosprávných celků (pdf 156 kB), která zpřesňuje některé nejasnosti ohledně odměňování.